Суд обязан исследовать законность не только формы, но и содержания неисполненного предписания

Суд обязан исследовать законность не только формы, но и содержания неисполненного предписанияМировой судья оштрафовал организацию за то, что она не выполнила предписание жилищной инспекции.

Мосгорсуд, рассматривая жалобу организации, указал, что предписание было законным, поскольку оно:

- выдано уполномоченным лицом в пределах его компетенции;

- не обжаловано и не отменено.

Верховный суд с такой трактовкой критериев законности не согласился и направил дело на пересмотр.

Организация ссылалась на несоответствие выводов предписания закону и его неисполнимость. Суд обязан исследовать эти доводы.

Таким образом, суд не вправе уклониться от оценки содержания неисполненного предписания только из-за того, что ранее оно не было оспорено и отменено.

Исходя из положений статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предписание выносится должностными лицами контролирующего органа лишь в случае установления при проведении соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, на юридическое лицо могут быть возложены только такие обязанности, которые основаны на требованиях закона и исполнимы.

Документ: Постановление ВС РФ от 18.03.2019 N 5-АД19-10