бесплатная юридическая помощь в Республике Крым

ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ АДВОКАТАМИ

В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО СРЕДАМ ВЕДУТ ПРИЕМ АДВОКАТЫ ПО ПРОГРАММЕ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ. АДРЕС: НАБЕРЕЖНАЯ ИМ. 60-ЛЕТИЯ СССР, 28, Г. СИМФЕРОПОЛЬ. ТЕЛЕФОН № 52-88-45

ПЕРЕД ОБРАЩЕНИЕМ ПРОВЕРЬТЕ, ИМЕЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВО НА БЕСПЛАТНУЮ ПОМОЩЬ АДВОКАТА!

В Российской Федерации существует 2 системы оказания бесплатной юридической помощи адвокатами для физических лиц. Одна из них предусматривает обязательное участие адвокатов по уголовным и гражданским делам в случаях, предусмотренных соответственно ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ) ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), вторая – оказание бесплатной юридической помощи как социальной услуги наименее защищенным категориям граждан Российской Федерации, установленная Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым».

Обязательное участие защитников в уголовном судопроизводстве известно с советских времен. В настоящее время, кроме обязательного участия защитника в уголовном процессе, ст. 50 ГПК РФ установлены случаи обязательного участия представителя ответчика в гражданском судопроизводстве.

Эта форма обязательного участия адвокатов отличается тем, что по общему правилу гражданин заключает с избранным им адвокатом соглашение об оказании правовой помощи, если же защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, то адвокат приглашается дознавателем, следователем или судом, и в этом случае гражданин не вправе влиять на выбор адвоката.

Обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве предусмотрено, если:

- подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника (ст. 52 УПК РФ);

- подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

- подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

- судебное разбирательство по тяжкому или особо тяжкому преступлению проводится без участия подсудимого, который находится за пределами территории РФ и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу (часть 5 ст. 247 УПК РФ);

- подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

- лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

- уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

- обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства по делам о преступлениях, за которые предусмотренное наказание не превышает 10 лет лишения свободы (глава 40 УПК РФ);

- подозреваемый заявил ходатайство о производстве дознания по уголовному делу в сокращенной форме (глава 32.1 УПК РФ).

В гражданском судопроизводстве

суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом:

- о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока такой госпитализации в недобровольном порядке (ст. 304 ГПК);

- по жалобам на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющих права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи (ст. 48 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

1 декабря 2014 года на территории Республики Крым начала действовать система бесплатной юридической помощи для наименее защищенных категорий граждан.

Поскольку программа оказания бесплатной правовой помощи по гражданским делам в период пребывания Крыма в составе Украины отсутствовала, возникает резонный вопрос: кто же имеет право на получение бесплатной юридической помощи, и в каких случаях она оказывается.

Оплата услуг адвоката производится из средств федерального бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (в редакции от 22 июля 2008 г.), порядок расчетов с адвокатом определен совместным приказом Минюста РФ и Минфина РФ от 15 октября 2007 г. № 199/87н «Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела». На основании указанных нормативных актов производится оплата обязательного участия адвоката и в гражданском деле.

На иных условиях осуществляется оказание бесплатной юридической помощи как социальной услуги наименее защищенным категориям граждан. Стандарты социальной политики России предусматривают помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Одним из видов предоставляемых государством социальных услуг для отдельный категорий граждан является бесплатная юридическая помощь по гражданским делам. Для адаптации Крыма в правовое пространство Российской Федерации 1 сентября 2014 года был принят Закон Республики Крым № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым», тем самым в Республике создается система бесплатной юридической помощи для наименее защищенных категорий граждан. 1 декабря 2014 года в Республике Крым начала действовать данная программа. В другом субъекте Крымского федерального округа – городе федерального значения Севастополе такого закона нет до сих пор.

Система бесплатной юридической помощи предполагает, что для определенных законом наименее защищенных категорий граждан государство будет предоставлять бесплатно такой вид социальной услуги, как юридическая помощь, которая может быть оказана в виде консультации, представительства интересов в государственных или муниципальных органах (организациях) либо в судах при рассмотрении гражданских дел. При этом необходимо отметить, что государство впервые гарантирует адвокатам оплату их труда и понесенных расходов по оказанию бесплатной юридической помощи, то есть государство заинтересовывает адвокатов в предоставлении бесплатной юридической помощи неимение защищенным слоям общества.

Участниками системы бесплатной юридической помощи являются адвокаты, нотариусы и государственные юридические бюро (в случае их создания).

В России юридическая помощь связывается, прежде всего, с деятельностью адвокатуры, отметившей в прошлом году свое 150-летие.

Остановимся на предоставлении бесплатной юридической помощи адвокатами.

Кто же имеет право на получение бесплатной юридической помощи от адвокатов?

Крымское законодательство выделяет 12 категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, к ним относятся:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее – малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, лица, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, Герои Украины, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

12) иные категории граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Право претендента на получение бесплатной юридической помощи должен быть подтверждено соответствующим документом, перечень которых приводится в таблице:

	Категория граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи:	Документы, подтверждающие статус:
1	граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее – малоимущие граждане)	справка о признании гражданина малоимущим. Справка о признании гражданина малоимущим для получения бесплатной юридической помощи выдается органом социальной защиты населения по месту жительства (далее – орган социальной защиты населения) в течение 10 дней со дня подачи соответствующего обращения на основании сведений о составе и доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за последние шесть месяцев
2	инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, лица, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы	справка федерального государственного учреждения медико- социальной экспертизы об установлении инвалидности, удостоверение лица, пострадавшего в результате Чернобыльской катастрофы
3	ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, Герои Украины, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя"	удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, Героя Украины
4	дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей	документы, подтверждающие статус детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей и представителей детей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
5	лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью
6	усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей	документ, подтверждающий, что гражданин, обращающийся за оказанием бесплатной юридической помощи, является усыновителем
7	граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»	1) бесплатная юридическая помощь может быть оказана на основании запроса об оказании такой помощи, направленного стационарным учреждением социального обслуживания, в котором проживает гражданин;2) в случае самостоятельного обращения за получением бесплатной юридической помощи гражданин должен представить документы, подтверждающие его право на стационарное социальное обслуживание (например, копию решения органа социальной защиты населения о социальном обслуживании или договора о социальном обслуживании).
8	несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве)	копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, справку учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подтверждающую факт нахождения несовершеннолетнего в соответствующем учреждении, при их наличии, документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей и представителей несовершеннолетних);
9	граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";	1) бесплатная юридическая помощь может быть оказана на основании запроса об оказании такой помощи, направленного администрацией учреждения, оказывающего гражданину психиатрическую помощь,2) в случае самостоятельного обращения за получением бесплатной юридической помощи гражданин должен представить документы, подтверждающие оказание ему психиатрической помощи (например, справку из соответствующего медицинского учреждения либо от частнопрактикующего врача-психиатра)
10	граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан	решение суда о признании гражданина недееспособным; документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей и представителей лиц, признанных судом недееспособными);
11	граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации	направление органа социальной защиты населения для получения бесплатной юридической помощи либо иные документы, предусмотренные статьей 15 Закона
12	иные категории граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым»	документы, подтверждающие принадлежность к другим категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым»

Здесь уместно отметить, что справка о признании гражданина малоимущим для получения бесплатной юридической помощи выдается органом социальной защиты населения по месту жительства в течение 10 дней со дня подачи соответствующего обращения на основании сведений о составе и доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за последние шесть месяцев. Орган социальной защиты населения также выдает направление для получения бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

ВИДЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ ГРАЖДАНАМ АДВОКАТАМИ

1. Устное и письменное консультирование граждан, составление для них заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

11) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми- сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

12) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

14) ограничение дееспособности;

15) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

16) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

17) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

2. Представительство граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел:

о расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

о признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжении и прекращении договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселении из указанного жилого помещения;

о признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

о взыскании алиментов;

о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, – по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.

Реестр адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь размещён на сайте Министерства юстиции Республики Крым: http://must.rk.gov.ru или Адвокатской палаты Республики Крым: http://ap-rk.com.

Графики участия адвокатов в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда и в гражданском судопроизводстве в пор ст. 51 УПК и ст. 50 ГПК РФ размещаются на сайте Адвокатской палаты Республики Крым: http://ap-rk.com.