23 марта Госдума приняла в третьем чтении Закон о «гаражной амнистии» ( № 1076374-7), которым вносятся изменения в ряд законодательных актов с целью создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены.
В частности, закон предусматривает возможность использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитута/публичного сервитута при возведении гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства. При этом инвалиды получат право на бесплатное использование государственных и муниципальных земель для этого, а также внеочередное право на предоставление таких участков земли.
Размещение гаражей на государственных или муниципальных землях для других граждан будет платным. Одновременно региональный законодатель сможет установить перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков для указанных целей. Для размещения таких объектов понадобится схема, утвержденная муниципальным органом.
До 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса РФ 31 декабря 2004 г., в ряде случаев будет вправе бесплатно получить в собственность земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен этот гараж. В случае если у владельца гаража отсутствует документ, подтверждающий предоставление или иное выделение ему участка для возведения гаража, подтвердить свое право он может, представив один из перечисленных в законе документов: договор о подключении к инженерным сетям, документы об уплате коммунальных услуг или документ о проведении технической инвентаризации. При этом если заявитель не представит выписку из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе, органы власти не вправе требовать его и должны самостоятельно запрашивать необходимые сведения.
Кроме того, поправки предусматривают возможность бесплатного приобретения в собственность участка земли, который находится в фактическом пользовании гражданина и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие ГрК РФ. Это будет возможно, если участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является или являлся собственник, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж или земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа.
В законе подчеркивается, что никто не вправе ограничивать доступ собственников или пользователей гаражей к ним. При этом одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями.
При оформлении права собственности на гараж и участок под ним государственная пошлина не взимается. Закон распространяется в том числе и на наследников, и тех, кто купил гараж у первоначального владельца.